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四川:社区矫正助推法治雅安建设——雅安市全力推进社区矫正法治化规范化综述


  
  “以前我觉得法律无所谓,最终导致我犯了一个重大错误,被芦山法院判刑……法官宣布社区矫正的时候,我想这是给我一个改过自新的机会,我要好好珍惜。”谈起自己的经历,芦山县社区矫正对象高某某如是说。

  社区矫正,用人文关怀的方式,为曾经犯罪的人员铺就了一条新生之路。

  《社区矫正法》施行以来,市司法局坚持以习近平法治思想为指导,以满足新时代人民群众对“身边”安全的新需求为使命,担当作为、推陈出新,努力为雅安市域社会治理现代化贡献新的力量。

  新体制
  依法推进社区矫正

  社区矫正是创新社会治理的重要内容,是贯彻共建共治共享社会治理制度的基本要求。《社区矫正法》促使社区矫正工作和基层社会治理其他各项工作深度融合,形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制,构建基层社会治理新格局,不断推动国家治理体系和治理能力的现代化。

  2020年10月,我市成立了由市委常委、政法委书记任主任,市法院、市检察院、市公安局、市司法局等15个部门为成员单位的市社区矫正委员会,全市8个县(区)于2020年底前全部完成本级社区矫正委员会设立,强化党对社区矫正工作的绝对领导。

  市司法局积极争取市委、市政府支持,2020年8月,市委编办同意成立雅安市社区矫正管理局。2020年12月,市委编委同意给市司法局增加政法专项编制1名。各县(区)在“社区矫正执法大队”基础上,通过新设、挂牌等方式,成立社区矫正管理局,有效解决执法主体合法性问题。实施“一司法所一名辅助人员”计划,招聘辅助人员,确保有专门机构、有专业人员负责社区矫正执法工作。2020年11月,市委相关领导对社区矫正工作作出批示,要求各县(区)抓好社区矫正工作,为“平安雅安、法治雅安”作出新贡献。

  要做好社区矫正工作,《社区矫正法》是指引。

  我市印发了《学习宣传贯彻实施方案》,将社区矫正法纳入政府会前学法计划;业务骨干主动学,通过参加培训、考试、竞赛,204名社区矫正工作人员获得社区矫正执法(工作)证,上千名“法律明白人”成为社区矫正小组成员;9.6万余人次参加了“社区矫正法网络答题竞赛”活动,为社区矫正法施行营造了良好氛围。

  新联动
  增强规范执法合力

  社区矫正工作不是一家单位的单打独斗。市司法局积极探索联动协作机制,形成督促指导新常态、地方监所新联动、检察监督新办法,进一步增强规范执法合力。

  市司法局先后开展了排查整治社区矫正顽瘴痼疾暨违规违法办理“减假暂”案件专项工作,常态化开展“万案大评查”和社区矫正机构年度执法检查活动。市、县(区)社区矫正管理局把安全稳定当作最大的实事来办,持续完善风险研判、隐患排查机制,堵塞工作漏洞,有效确保社区矫正安全稳定。

  为推进刑罚执行一体化建设,我市启动了地方监所“新”联动——有关县(区)社区矫正管理局开展选派警察2020年度考核。经协商,雅安监狱、雅安强制隔离戒毒所选派4名警察参与社区矫正工作。2021年,雅安市司法局与雅安监狱、甘孜监狱印发《加强监狱罪犯教育改造工作机制》《社区矫正暨安置帮教工作协作机制》,推动“狱地共建”制度化、规范化、常态化。

  2021年初,我市率先探索规范社区矫正巡回检察工作,雅安市社区矫正委员会办公室联合市检察院、市司法局印发《雅安市社区矫正巡回检察工作办法(试行)》。2021年4月,雅安市社区矫正委员会办公室、市人民检察院、市司法局对汉源县开展社区矫正巡回检察,并及时反馈巡回检察意见,形成依法履职、促进规范的监督压力,推动社区矫正执法规范、公正文明。

  新举措
  维护社会安定和谐

  社区矫正信息管理系统平台的建立,有效防止了社区矫正对象脱管、漏管现象,减少了社区矫正对象重新犯罪,真正实现了社区矫正监管工作从“人防”向“技防”的重大转变,提升了监管工作的科技含量,增强了矫正程序的严密性和矫正手段的科学性。

  2021年6月2日,石棉县司法局邀请律师对全县社区矫正对象举办了“增强法治意识预防重新犯罪”为主题的法治大讲堂活动。通过法治大讲堂,能够增强社区矫正对象的法治意识,促进社区矫正对象自我管理、自我约束,遏制社区矫正对象重新犯罪起到了良好的警戒作用。

  2021年,在全市社区矫正对象中开展“一季度一主题”的“学‘四史’、明初心、塑新生”学习教育活动。推进心理健康教育和职业技能培训工作,雅安市社区矫正管理局与雅安监狱服刑人员评估矫治中心合作开展社区矫正对象心理健康教育及评估工作,宝兴县组织30名社区矫正对象参加创业专题培训,有效预防和减少社区矫正对象再犯罪。

  长期以来的学习教育,效果明显——雨城区社区矫正对象魏某通过青江司法所向武汉定向捐赠10000元人民币;芦山县74岁的社区矫正对象李某某主动申请参加了辖区的义务消毒防疫工作;汉源县社区矫正对象李某在疫情防控卡点对车辆进行排查和消毒……

  市司法局相关负责人介绍,下一步,将持续加强社区矫正纳入社会治理体系一体推进,推进社区矫正对象手机信息化核查全覆盖,防止社区矫正对象脱管。加强“智慧矫正中心”建设,推进全面防控向重点防控、精准防控转变,提升监管智能化水平。

  来源:雅安日报
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