松安[2018]2号
各乡、镇、经济开发区安全生产委员会，市公安局、经信局、住建局、工商局、质监局、安监局、消防大队：
为认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》（安委办﹝2018﹞13号）和省安委会《关于印发全省电动自行车消防安全综合治理工作方案的通知》(鄂安﹝2018﹞7号）要求，全面提升电动自行车消防安全管理水平，最大限度减少电动自行车火灾及其造成的损害，市安委会制定了《全市电动自行车消防安全综合治理工作方案》，现予以印发，请紧密结合实际，强化工作措施，坚决贯彻落实。
2018年6月22日
全市电动自行车消防安全综合治理工作方案
为有效预防和减少电动自行车火灾发生，进一步加强电动自行车产品质量、流通销售、维修改装、停放充电和安全管理，经市安委会研究，决定在全市范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作，制定本工作方案。
一、工作目标
严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车及配件行为，大力规范维修改装行为，严格查处电动自行车违规停放、充电行为，加强电动自行车日常管理，推动建设一批集中停放场所及充电设施，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范。
二、工作重点
1.开展电动自行车产品质量治理。由质监部门牵头，经信、工商、公安等部门参与。重点治理：电动自行车及蓄电池、充电器等关键电气配件未取得3C认证，电器装置、绝缘性能、过流保护等未达到相关技术标准。
2.开展电动自行车流通销售治理。由工商部门牵头，公安、质监等部门参与。重点治理：销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
3.开展电动自行车使用管理治理。由公安部门牵头，工商、质监等部门参与。重点治理：私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。电动自行无牌无证或伪造牌证上路
4.开展电动自行车停放充电治理。由公安部门牵头，安监等部门参与。重点治理：电动自行车停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。
5.开展电动车自行车安全管理治理。由住建部门牵头，公安及消防等部门参与。重点治理：物业服务企业未明确服务范围内电动自行车安全管理责任。未对电动自行车违规停放、充电等行为进行劝阻或报告。未设置固定区域用于电动自行车集中充电，并落实专人值守。未安排人员定期特别是夜间开展消防安全巡查检查。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。
三、工作时间及步骤
即日起至2018年底，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2018年6月25日前）。研究制定实施方案，全面组织发动，广泛开展宣传。
（二）集中整治阶段（2018年6月25日至12月20日）。按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理、停放充电等单位、企业和个人自查自改。开展电动自行车产品生产、维修、停放、充电和管理等问题排查整治，督促整改。
（三）自查总结阶段（2018年12月21日至12月31日）。组织对本地综合治理工作进行自查，认真总结、固化好的经验做法，健全电动自行车消防安全综合治理长效机制。
四、工作措施
（一）推动责任落实。6月25日前，各乡镇、部门要召开会议对综合治理工作进行部署，明确相关单位责任。经信、工商、质监等部门组织辖区内电动自行车及相关配件销售、维修企业，住建、公安、安监、消防等部门组织对村（居）民委员会、物业服务企业进行一次集中约谈提醒，督促作出安全承诺，自觉消除电动自行车消防安全隐患，落实安全责任。对不按标准或者降低标准生产、销售假冒伪劣电动自行车及配件、生产国家明令淘汰的蓄电池、伪造或者冒用认证标志等违法行为的，一律录入全省信用信息平台；对违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为，且屡教不改的，一律录入全省信用信息平台。
（二）强化源头管理。经信部门要组织开展《电动自行车安全技术规范》宣贯工作，制定宣贯方案，10月底前完成培训宣贯工作。住建部门要制定电动自行车集中停放场所规划建设标准。住建、公安、安监要督促相关企业限期清理回收共享电动自行车。公安、工商、质监部门要严格管理电动自行车登记上牌，将电动自行车电器性能安全作为准入重点。
（三）严格监督管理。质监、工商部门要加大监督检查力度，建立相关企业、单位名册。公安部门要强化电动自行车的路面管控，严禁无牌无证或伪造牌证上路。工商、公安部门要加大电动自行车回收、改装单位、修理场所检查力度。
（四）规范停放充电。住建部门要督促、指导物业服务企业加强充电设施建设和改造；对条件有限的老旧居民小区，统一划定相对独立的安全区域；对新建住宅小区，鼓励、引导同步建设集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施；对没有物业管理的老旧小区，要指导村（居）民委员会，因地制宜建设电动自行车集中存放、充电装置。公安、安监、消防部门要督促物业服务企业定期开展电动自行车停放、充电的巡查检查，及时对违规行动进行劝阻或报告。
（五）广泛宣传教育。要充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，向全社会发出倡议，为综合治理工作深入推进营造良好的舆论氛围。要加强火灾案例警示教育，面向广大群众反复播放电动自行车火灾警示片，普及防火灭火常识和自救逃生技能。公安、质监、工商、安监、消防要完善“12365”“12315”“12350”“96119”等举报电话，及时受理、处置电动自行车违规违法行为。
（六）做好应急准备。消防部门要加强电动自行车火灾特点研究，加大针对性训练演练力度和频次，不断提高实战能力。要指导企业、社区加强自身应急管理力量建设，配置必要应急装备，完善联勤联调机制，定期组织开展应急演练。
五、工作要求
（一）加强组织领导，强化工作责任。全市依托市安委会成立全市电动自行车消防安全综合治理协调小组，由市消防大队负责统筹调度综合治理工作，承担协调小组日常工作。公安、住建、质监、工商部门要担负起牵头单位职责，加强综合治理相关环节、领域整治的统筹。各地要压实属地政府、监管部门、管理单位和使用人员的责任，各尽其职，各负其责。
（二）定期分析研判，强化部门协作。要建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成监管合力。综合治理工作期间，各地每阶段至少召开一次联席会议。公安、住建、质监、工商部门每月要组织召开一次工作会，部署本系统内治理工作。市安办要定期召开碰头会、研判会，听取各部门、各地工作汇报，督促落实治理责任。
（三）严格督导检查，强化跟踪问效。市安委会将把综合治理工作将纳入对年度安全生产工作考核、消防工作考核和安全生产综合督查检查内容，定期开展督导检查。市直相关部门也要对本系统内综合治理工作情况进行督导检查。对工作不力、问题突出的地区，要通报批评，督促其落实整治措施。凡因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要按照“四个不放过”原则，依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
各乡镇、市直有关部门综合治理实施方案和部署开展情况，请于2018年6月25日前报送市消防大队；从7月份起，每月25日前报送当月工作小结；12月25日前报送综合治理工作总结。
市安办联系人：熊德康 0716-6222077，邮箱：1360833481@qq.com。
市消防大队联系人：丁辉 13797332868。
来源：湖北省松滋市人民政府官网
