德兴市人民政府办公室关于印发德兴市摩托车电动车整治工作方案的通知
德府办字〔2018〕189号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，德兴经济开发区管委会，大茅山集团公司，大茅山风景名胜区管委会，市政府有关部门：
经第七届市人民政府第31次常务会议研究通过，现将《德兴市摩托车电动车整治工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
德兴市人民政府办公室
2018年12月5日
（此件主动公开）
德兴市摩托车电动车整治工作方案
为进一步促进我市道路交通安全畅通，规范电动车（含超标三轮、四轮车）经营市场和通行秩序，强化市民安全文明出行意识。针对我市电动车违规销售、无牌无证无保险上路、占道乱停乱载、非法改装和交通事故频发、电动车被盗案件频发等现状，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《上饶市道路交通安全管理办法》等相关法律法规，结合我市实际制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平系列重要讲话精神为指导，以上饶市开展“全民共建、美丽上饶”城市形象提升活动为契机，以保障城市安全文明交通，规范电动车经营市场和通行秩序，提升市容形象和城市品位为目标，坚持“部门联动、齐抓共管、依法行政、分步实施、标本兼治”的原则，为实现建设“四城同创”目标和把德兴建设成为赣浙皖三省交界最具魅力山城而不懈努力。
二、组织领导
为确保摩托车、电动车整治工作顺利开展并取得实效，经研究决定，成立德兴市摩托车、电动车整治工作领导小组，成员名单如下：
组 长： 彭秋兴 副市长、公安局局长
副组长： 许剑文 市委宣传部副部长、文明办主任
王利民 市交警大队大队长
董锦波 市公安局常务副局长
成 员： 程春发 市政府办副主任、法制办主任
熊夏娟 市总工会常务副主席
王焰森 市教体局局长
黎尚泉 市信访局局长
王 军 市交通运输局局长
王继发 市城市管理和行政执法局局长
王 辉 市市场和质量监督管理局局长
周学群 市广播电视台台长
齐秋喜 市城管大队大队长
占炜平 市公安局交警大队副教导员
朱 勇 市巡特警大队大队长
张 迪 中国人保德兴分公司经理
领导小组办公室设在市公安局交警大队，由王利民同志兼任办公室主任，副主任由占炜平同志担任，成员从市场和质量监督管理局、交通运输局、城市管理和行政执法局、公安局、人保公司抽调，负责整治工作统筹协调和日常事务。领导小组下设五个工作组：
（一）思想工作组
责任单位：各乡镇（街道）、德兴经济技术开发区管委会、大茅山集团公司、大茅山景区管委会
组 长：各乡（镇）长、街道主任，德兴经济技术开发区管委会、大茅山集团公司、大茅山景区管委会负责人
成员单位：各村（居）委会、交通安全管理站和劝导站
工作职责：负责做好相关政策宣传和教育，并做好群众思想工作。
（二）宣传动员组
组 长：许剑文
成员单位：市委宣传部、文明办、广播电视台、报社
工作职责：负责制定整治活动的宣传动员方案，并组织实施。
（三）市场管控组
责任单位：市场和质量监督管理局
组 长：吴四金
成员单位：市场和质量监督管理局、城市管理和行政执法局、交警大队、交通运输局
工作职责：负责对违法生产、销售电动车的厂家和经营场所进行宣教和查处。
（四）整治工作组
组 长：占炜平
成员单位：市场和质量监督管理局、城市管理和行政执法局、交警大队、交通运输局运管所、巡特警大队、各派出所
工作职责：负责根据方案要求制定工作计划抽调人员，上路进行查处。
（五）信访接待组
组 长：王小艾
工作职责：负责制定整治期间信访调处预案，协调各乡镇（街道）对上访人员进行劝返，并做好维稳工作。
三、整治内容
（一）无牌证、无保险上路行驶的电动车。
（二）非法生产、销售不符合电动车运行安全技术条件、不符合依法登记上牌条件的生产场地和经营场所。
（三）非法从事营运的电动车。
（四）非法改装的电动车。
（五）乱停乱放、闯红灯、逆行等违反交通法规的电动车。
（六）未安装电子防盗系统的电动车。
四、整治措施与步骤
整治时间从2018年12月1日至2019年12月31日，按工作安排，分为三个阶段。
（一）宣传发动阶段（2018年12月1日至2019年3月1日）
1、建立组织机构，组织相关部门召开协调会，明确目标任务，安排部署全市电动车的销售及路面管控工作。
2、开展宣传教育，由市委宣传部门积极协调电视台、报社、网站等媒体向市民发布该项活动的相关信息，对整个活动进行全面宣传报道；由文明办协调各市直单位、各部门党员干部主动办理电动车登记上牌、保险业务。
（二）集中整治阶段（2019年3月1日至2019年12月31日）
从2019年3月1日开始，对电动车进行集中整治。
1、由整治办牵头，交通运输局、城市管理和行政执法局、各派出所、交警中队，在各自辖区各职责范围内，对电动车进行整治。
2、由市场和质量监督管理局负责，对非法销售超标电动车、拼装改装电动车的经营户进行整治。
3、由信访局牵头，各乡镇（街道）配合，切实做好劝解、处置和维稳工作。
（三）巩固提高阶段（2020年1月1日至2020年12月31日）
为巩固集中整治工作成果，避免电动车违法行为出现反弹，市整治工作领导小组及办公室要为后续巩固提高，形成长效机制提供组织保障。
1、建立健全长效机制。整治办牵头，会同城市管理和行政执法局、交警大队、交通运输局、市场和质量监督管理局制定整治长效机制，对各销售源头场所进行监管。
2、组织日常整治巡查。从交警大队、城管大队、巡特警大队、交通运输局运管所等单位抽调人员，组成联合执法队，经常性开展上路巡查，依法查处电动车违法违规行为。
五、工作要求
（一）广泛宣传，提高认识。各相关单位和部门要把这次整治活动作为规范交通秩序、提升我市形象的重要抓手，广泛宣传动员，争取群众理解、支持，确保达到预期的整治目标。
（二）明确职责，密切配合。在整治过程中，各相关单位和部门要齐心协力、通力合作，确保整治工作顺利开展。
附件：德兴市电动自行车集中登记上牌工作实施细则
附件：德兴市电动车集中登记上牌工作实施细则
为加强电动车管理，维护道路交通秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《江西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》和《上饶市道路交通安全管理办法》规定，结合我市实际，制定本实施细则。
一、工作目标
通过集中治理与常态管理，完成我市范围内所有在用电动车的登记上牌和电子标签安装管理等工作，同时建成集通行管理、防盗等功能一体的管控平台。登记上牌工作全面进入常态规范管理阶段。通过管控平台数据实时分析，有针对性地开展电动车各类违法行为治理，有效预防交通事故的发生，建设具有德兴特色的电动车管理工作模式。
二、登记对象
（一）已列入省级有关部门电动车产品公告目录的，主动到大队车管所及各指定业务点办理登记上牌保险业务；
（二）未列入省级有关部门电动车产品公告目录的（即“超标车”），在规定期限内到中国人民财产保险公司（指定办理业务点）参加相关责任保险，并悬挂保险标识号牌。
三、职责分工
市委宣传部：组织新闻媒体开展电动车销售和管理政策法规宣传，重点抓好集中登记上牌的时间、地点以及上牌的相关政策宣传；结合文明城市创建，积极倡导文明出行、绿色出行；监测电动车集中上牌有关负面网络舆情，协助相关职能部门做好研判、处置工作。
市公安局：负责对电动车电子安防系统的安装管理和运营保障。
市交警大队：加强与上级主管部门的工作对接，指导电动车登记具体业务工作，建立电动车交通违法行为电子监管平台，增设、完善电动车行驶交通标志牌，组织建设电动车学习培训点，对电动车驾驶人进行交通安全法律法规和应急措施学习培训；依法对电动车交通违法行为进行查处。
市市场和质量监督管理局：督促销售企业建立并切实执行进货检查验收制度；加强对电动车销售网点进行监督检查，依法严厉查处销售不合格电动车、无照经营、超范围经营销售电动车和销售三（四）轮电动车的违法行为；坚决打击欺骗、误导消费者的销售行为。
市城市管理和行政执法局：负责电动车在城区人行道停放管理工作；配合规划和交管部门做好人行道内电动车停放规划建设工作；配合公安交警做好电动车违法行为的综合整治工作。
四、时间安排
集中登记上牌阶段为三个月（2018年12月1日至2019年3月1日），各乡镇（街道）派出所同步开展电动车集中登记上牌、保险工作。具体登记地址另行公布。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。开展电动车登记工作是解决长期困扰我市交通管理难点问题，保障广大市民安全出行的一项具体行动，既顺应民意，也是创新社会管理、解决民生问题的重要举措。因此，全市各级各部门务必高度重视，切实加强领导，落实责任，确保工作有序推进，并取得成效。
（二）齐抓共管，形成合力。我市电动车数量庞大，涉及面广，完成电动车登记工作任务艰巨繁重，全市各级各有关部门要结合本职工作实际，加强沟通联系，创新工作思路，积极主动作为，切实形成工作合力。
（三）加强督查，落实责任。领导小组办公室要定期或不定期地组织开展专项工作检查督导，及时掌握工作进展情况并协调解决工作中遇到的问题，及时通报，表扬先进，鞭策后进。
来源：江西省德兴市人民政府官网
