2020年，杭州市萧山区司法局深入贯彻落实省、市司法工作部署要求，紧紧围绕构建“精准矫正”体系的目标任务，以“执法司法规范化提升年”活动为抓手，从完善工作机制、提升监管效能、落实教育帮扶措施上下功夫，全面打造社区矫正萧山路径。
一、高标高效，牢筑“防护线”，监督管理不缺位
01 健全“养成教育”和“警示教育”常态机制
坚持效果导向，携手浙江电大萧山学院共建社区矫正实训基地，每月定期组织当月新入矫和当月发生违法违规情形的社区矫正对象到基地参加为期两天的入矫教育，通过队列操练、法规学习、案例警示、体会畅谈等活动，抓牢抓好社区矫正对象“入矫教育”第一关。2020年共开办入矫教育7场，受教育面达500余人。
02 推进监地衔接有序有效
充分发挥监狱民警“身份优势”“专业优势”“经验优势”，进一步推动监狱派驻民警力量下沉，根据社区矫正对象的人数，丰富和完善监狱派驻民警参与社区矫正的模式。对社区矫正对象超过100人的瓜沥司法所采取实质化“驻所”模式；对社区矫正对象近100人的宁围司法所、北干司法所、新塘司法所采取每月两周“蹲点”模式；对其他司法所采取每月机动“巡察”模式。针对具有高风险情节、矫正期限两年（含）以上的社区矫正对象，实施监狱派驻民警全过程监管。重点做好入矫会诊全维度、实地走访全过程、个别训诫全方位、重点人员分析研判全周期等四项工作。
03 探索“三位一体”矫治新模式
开展“人防+技防+联防”的“三位一体”矫治模式。用好、用活、用实省平台、“易帮矫”“浙里矫”APP、微信、QQ等智能工具，确保疫情期间监管不断、秩序不乱。深化“三步走访工作法”、外出管理“五道关”、分段教育“七个一”信息核查“三查四处置”、研判分析“四个细化”等措施，实现“静态管控、动态管控、针对性管控”三串联，全区社区矫正对象违规率、违法率、犯罪率逐年下降。
二、出彩出新，打好“组合拳”，教育帮扶不停歇
01 坚持自力和聚力并济，扩大教育帮扶队伍
完善区镇两级社区矫正委员会工作体系建设，发挥一个核心领导作用，通过社区矫正工作人员、志愿者、帮教小组、网格员四支队伍，落实律师、心理咨询师、综合性帮扶团体，关工委、妇联等社会力量参与社区矫正，建立城乡社区、社会组织、社区矫正“三社联动”机制，落实经费保障，2020年在社区矫正经费中单列10万元作为律师参与社区矫正工作补贴专项经费，投入心理辅导经费8.6万元，心理辅导经费按每年40%的增幅递增，确保社区矫正工作高质量运行。
02 坚持扩量和增质并重，深化教育帮扶内容
强化“修心教育”成果运用，打造“六帮六扶”品牌，抓实“助人、扶人、帮人”三方面。“六帮六扶”包括帮教律师通过帮助普及法律知识，扶育法律常识理念；帮助带动公益活动，扶进修补社会关系；帮助认清犯罪原因，扶正法律认知偏差；帮助提供法律咨询，扶植依法合法维权；帮助办理法律援助，扶助弱势困难对象；帮助治疗心理困惑，扶持归正融入社会。2020年，累计为名社区矫正对象开展法律观念和心理意识等多层面的结对教育。8月，联合萧山技师学院共同建立帮教基地，为社区矫正对象提供就业指导及技能培训等内容，帮助他们重建自尊和信心，减少和预防重新犯罪。
03 坚持传统和现代并行，丰富教育帮扶模式
在发展传统帮扶方式的基础上，积极探索更加多元的帮扶模式。如瓜沥司法所、临浦司法所在重要节日等关键时刻，开展社区矫正对象“家属圆桌会”，切实发挥家庭助力矫正作用。所前司法所联合该镇“娘家人”调解室，定期为女性社区矫正对象开展婚姻家庭方面的普法活动，不断提高她们维护自身权益的自觉性。新塘司法所聚焦“资源整合与基地实体化建设”打造“新航驿站”，为社区矫正对象提供了实实在在的工作学习场所。
三、活学活用，奏响“主旋律”，加强学习不停步
01 学以致用，唱响前奏曲
多次组织社区矫正管理科和22个司法所全体工作人员，通过云端学法与线下实训、专家辅导与分组研讨等方式，从修改、创新、适用三方面逐条学习《中华人民共和国社区矫正法》，不断提高一线社区矫正工作人员业务能力，确保执法公正。
02 有的放矢，唱响重奏曲
积极开展全区社区矫正对象的普法教育。在实现971名在册社区矫正对象人手一本社区矫正法的基础上，线下依托律师等专业力量，开展法条集中解读，线上借助“易帮矫”APP、社区矫正工作微信群等平台，开展微直播、案例推送等指尖上的普法活动。通过多层次、多渠道的全方位宣传讲解，进一步强化了社区矫正对象的守法意识和思想免疫力。
03 送法上门，唱响协奏曲
为更好发挥协同合作优势，提升社区矫正工作质效，组织司法所给属地镇街、派出所、村（社区）及社区矫正对象的近亲属进行“面对面”送法讲法，帮助“监督者们”在最快时间、最短距离内对社区矫正法中关于社区矫正对象的法定权利和义务以及违反相关监管条例应接受的相应处罚等重点内容加深印象。
04 全域宣传，唱响圆舞曲
充分利用现有法治公园、法治宣传长廊、五级微信塔群等法治宣传阵地，通过宣传展板、摆摊普法、法律讲座、微信推送等方式进行社区矫正法宣传，呼吁广大群众积极了解学习社区矫正法，不断扩大社区矫正法和社区矫正工作的社会影响力。
四、从严从紧，守好“责任田”，队伍建设不松劲
01 注重组织构建
依法成立区级社区矫正委员会，明确区委政法委、区公安分局、区检察院、区法院等16家社区矫正委员会成员单位的工作职责，建立健全执法衔接、信息共享、会商研判、应急管理等制度，全力构建资源整合、力量融合、功能聚合的社区矫正工作新格局。结合各镇（街）辖区内社区矫正对象数量、区域位置、执法基础等因素，全面统筹完成全区镇（街）级社区矫正委员会全覆盖工程。
02 注重业务实践
通过监狱派驻民警传帮带、入门辅导等将“新人”“领进门”，开展业务培训、经验交流、技能比武等让“老人”“再修行”，执行交叉检查、轮流授课、轮岗轮训等推“懒人”“向前进”。固定开展每季一次的社区矫正业务培训，开展业务交流，并组织矫正业务知识闭卷考试，结果列入考核。
03 注重考核管理
对标浙江省执法规范，每季开展社区矫正工作例检，每半年开展公、检、法、司“四方联动”协作检查，不定期进行重点时段突击检查。每年6月、12月各开展一次“回头看”整改工作，由分管领导对考核排名倒数四位的司法所进行整体约谈，压实主体责任，督促限时整改。每年组织全体社区矫正工作者开展由理论考试、体能测试、民主测评三个部分组成的优化提升考试考核，设置10%末位不合格比例。对考试考核不合格的，设置过渡期（过渡期至下一次考试考核止），过渡期内，执行现有的薪酬标准，下一次考试考核不合格，将予以辞退。
2021年，萧山区司法局将巩固“执法司法规范化水平提升年活动”成果，严格工作要求，规范工作流程，创新工作机制，细化监管教育，深化帮教帮扶，守牢安全底线，不断提升社区矫正工作质量。
来源：萧山区司法局
