2020年，市司法局以维护政治安全和社会稳定为己任，以抓铁有痕、踏石有印的精神推动社区矫正、安置帮教和特殊人群服务管理工作行稳致远。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市社区矫正对象和刑满释放人员服务管理井然有序，“两类人员”没有感染疫情；一年来，全市各地各部门大力学习宣传《社区矫正法》，进一步扩大了社区矫正的社会知晓度；一年来，千斤重担众人挑，我们推动压力层层传导，取得了执法更加规范的效果，全市共有2个先进集体和3名先进个人被省司法厅通报表扬；一年来，我们咬定改革创新不松劲，社区矫正安置协会顺利筹办，心理干预社区矫正对象覆盖面进一步扩大，示范基地建设取得新成效，社区矫正分类教育有序开展；一年来，我们交出了合格的答卷，按期按成各项考核任务，没有发生“两类人员”重要舆情和重大案件、事件。
讲政治，多措并举学习宣传贯彻社区矫正法
通过举办有奖知识竞赛、开展集中宣传咨询、组织社区矫正对象学法考试、举办社区矫正新闻发布会、刊登法律释义、送法进乡村、开展专题讲座和论坛等系列活动推动社区矫正法的宣传普及。全市共有4185人参与有奖知识竞答15472人次，共印制社区矫正宣传用品13500份。营造浓厚的学习宣传氛围，市直各单位和公共场所电子显示屏连续十五天滚动播放社区矫正知识和宣传标语，全市各地各部门共制作张贴横幅700余条，各级社区矫正机构、司法所开展以社区矫正法为重点开展法律“六进”活动37场，发放宣传资料3000余份，受教育干部群众近10万人，我市社区矫正的知晓度进一步提高。在全省率先成立设区市社区矫正委员会，率先召开社区矫正委员会第一次会议。牵头召开了社区矫正联席会议，明确法律实施空窗期的各单位的工作责任，进一步破解当前社区矫正工作的问题，管制人员占社区矫正对象比例下降到了5%。开展相关文件集中清理工作，与法律不相符的一律停止实施。
有担当，加强疫情期间“两类人员”管控
疫情期间共衔接刑满释放人员和解除戒毒人员169人，做到了省内监狱和看守所刑满释放人员衔接、管控全覆盖，我市释放人员没有感染传播疫情。在阻击疫情比较困难时期，全市社区矫正对象和解除社区矫正人员没有人员出省进京情况，为保证首都的安全稳定作出了新余司法行政应有的贡献。引导两类人员积极参与防控，修复社会关系。疫情期间各县区涌现出20多名社区矫正对象和刑满释放人员自发参与小区（村组）志愿值守300多个小时；在防控物资紧张时期，多名社区矫正对象自发捐款、捐物合计3万余元。
有成效，依法严格规范执法，确保安全稳定
一是突出重点时期安全稳定。在春节、全国“两会”和五中全会期间通过采取加强社区矫正对象和刑满释放人员安全稳定排查、建立日报告制度、开展教育帮扶走访、集中点验、视频抽查等措施强化“两类人员”监管帮扶教育，严防脱漏管和失控的现象，全力维护社会和谐稳定。我市“两类人员”无脱管、无漏管现象、无严重刑事案件及重大事件发生，无感染疫情或传播疫情情况发生。二是依法开展社区矫正执法。今年我市累计接收社区矫正对象406人，解除社区矫正385人，完成调查评估案件324件（其中不同意8件），对社区矫正对象警告47人次，提请收监执行3人，不因发生疫情而放松对社区矫正对象的监督管理。所有新入矫人员全部落实出境限制通报备案，收缴出入境证件84本，消除安全隐患。三加强信息化监管。强化对执法平台的使用，定期对外出审批管理、越界报警、定位异常进行督导通报，突出重点查处规避信息化监管行为，违反监督管理社区矫正对象电子手环配备率达到100%。
有作为，主动担当特殊人群服务管理牵头工作
牵头组建了平安新余建设领导小组特殊人群专项组，创造性的设立4个工作小组，做到特殊人群服务管理有分有合。牵头召开了特殊人群专项组会议，进一步压实了五类特殊人群的服务管理的责任。刑满释放人员和社区矫正对象、肇事肇祸等精神病障碍患者、吸毒人员、艾滋病病毒感染者和病人的服务管理工作都做到了底数清、情况明、责任实，今年我市没有发生涉及五类特殊人群的恶性刑事案件、事件。
重管控，持续开展开展扫黑除恶专项斗争
一是开展专项排查，加强日常监管。部署开展对重点人员的排查，深入社区矫正对象家庭、工作单位、所在社区进行走访摸排，对重点人员开展一次个别谈话，今年摸排出重新违法犯罪线索1条移交公安机关。在社区矫正对象中持续开展线索深挖专项行动，在各社区矫正场所公布举报电话，组织对社区矫正对象进行涉毒尿检，没有发现涉毒社区矫正对象。二是开展集中教育活动。在敏感时期对全市在册社区矫正对象中开展集中点验和扫黑除恶警示教育活动，严禁社区矫正对象参与任何形式的黑恶势力活动和黄赌毒活动，鼓励社区矫正对象向司法行政部门提供涉案线索，争取立功表现。今年春节、国庆期间、五中全会期间组织开展集中警示教育，2098人次社区矫正对象接受警示教育。
重德治，“两类人员”教育帮扶有温情
一是强化无缝对接机制落实。今年共衔接604人，衔接率100%，全部接送、安置到位。今年释放的2名重点安置帮教对象全部安全稳妥衔接、安置到位。在春节和疫情期间全市司法行政系统创新衔接方式，对外省释放人员采取点对点的方式对接，返余后直接送往隔离点，阻断疫情传播渠道。二是发挥改革创新成果优势。充分发挥与全市看守所无缝对接制度的作用，看守所刑满释放人员无缝对接衔接率100%。通过江西省刑满释放人员安置帮教工作大数据平台、新余市看守所无缝对接微信群等渠道进行逐一排查，对疫情发生以来辖区内刑满释放回归新余人员开展摸底排查，确保不漏一人。三是关心关爱困难特殊人群。开展“暖心”行动，在春节前夕全市共走访22户家庭困难社区矫正对象、在押服刑人员家属和刑满释放人员，共发放慰问金11000元，帮助协调“两类人员”落实低保43人，让其感受到社会的关怀和关心，助力正常回归社会。
重创新，“两类人员”管理社会化取得新进展
今年新建社区矫正对象学习教育基地和刑满释放人员安置帮教基地2个，全市“两类人人员”过渡性安置和帮扶教育保障能力逐步提升。分宜县引进江西曼尔科心理咨询服务有限公司全面开展社区矫正对象心理矫治工作，对全县社区矫正对象滚动心理测试，对个别心理偏激人员实行个案矫治。引进杭州心岸智慧科技，在我市全面推行智慧矫正对象在线学习、在线监管、参加公益活动自主打卡上传，进一步提高我市社区矫正智慧监管水平。筹备组建新余市社区矫正帮教协会，打造特殊人群服务管理的新载体、新平台，形成“两类人员”教育帮扶强大合力。
来源：新余司法行政
